CAJAMARCA +10 · 2016–2026
Ocho regiones. Una agenda común.
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Cajamarca +10: diez años después, ¿qué sigue?
A diez años de la constitución de la Mancomunidad Regional Macro Región Nor Oriente del Perú, en el contexto de un renovado gobierno nacional y próximos gobiernos subnacionales, IPIFAP convoca un espacio ciudadano de diálogo programático, compromisos públicos y seguimiento para optimizar el proceso de integración interregional y fortalecer una agenda común 2027–2030, en el marco de los últimos avances en políticas y compromisos internacionales (ONU/CEPAL: CELADE – OEA – CAN).
Cajamarca +10 no es una conmemoración ceremonial. Es una oportunidad para evaluar cuánto avanzó la articulación de las ocho regiones y acordar una nueva etapa basada en prioridades compartidas, capacidad de ejecución, cooperación intergubernamental, proyectos interregionales y seguimiento ciudadano.
Ocho regiones, intereses compartidos
La Mancomunidad Regional Macro Región Nor Oriente del Perú articula a Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, San Martín y Tumbes. El Foro propone fortalecer la cooperación entre sus territorios y construir una agenda técnica, social y política que pueda sostenerse más allá de cada periodo de gobierno.
De la integración declarativa a los resultados verificables
La nueva etapa parte de una experiencia previa de cooperación y busca convertir los acuerdos en una ruta institucional verificable: compromisos públicos, responsables, plazos, indicadores, evidencias y seguimiento. El objetivo es que la integración macroregional trascienda los cambios de conducción y mantenga continuidad en la gestión 2027–2030.
Una relación institucional que no comienza en 2026
IPIFAP y la Mancomunidad suscribieron un Convenio Marco de Cooperación en diciembre de 2018, posteriormente renovado mediante adenda. La cooperación contempló fortalecimiento de capacidades, articulación territorial, cooperación internacional y acciones vinculadas al desarrollo social, económico y humano. En 2022 IPIFAP formuló una matriz de trabajo orientada a capacitación, asistencia técnica, asociatividad e inversión para el desarrollo territorial. IPIFAP incorpora capacidad internacional desde su sede en Barcelona, España y, suscribe un convenio de colaboración con la Universidad de Barcelona 2024-2027.
Proceso de creación de la Mancomunidad Regional Macro Región Nor Oriente del Perú y nacimiento de una visión de articulación entre ocho regiones.
IPIFAP y la Mancomunidad formalizan una agenda de cooperación para desarrollo social, fortalecimiento de capacidades, articulación territorial y cooperación.
Webinar “Los Adultos Mayores en Tiempos de COVID-19”, articulando Mancomunidad, academia y sociedad civil.
Las partes renuevan la vigencia del Convenio hasta diciembre de 2024.
IPIFAP formula una matriz orientada a capacitación, asistencia técnica, asociatividad, inversión y seguimiento.
El décimo aniversario se convierte en una oportunidad para acordar compromisos verificables 2027–2030.
De la organización comunitaria a la incidencia macroregional y andina
El trabajo de IPIFAP con personas adultas mayores forma parte de su identidad institucional desde 1998. La experiencia incluye la promoción de Organizaciones Sociales de Base de Adultos Mayores (OSBAM), la creación jurídica de la Asociación Regional del Adulto Mayor de Lambayeque (ARAMLAM) y la articulación nacional desarrollada desde el año 2000 con ANAMPER. La etapa 2026 busca reactivar esa lógica organizativa, conectarla con actores nacionales vigentes y proyectarla hacia el Nor Oriente y la Subregión Andina.
De beneficiarias a actoras de las políticas públicas
La propuesta no reduce a las personas mayores a receptoras de programas. Plantea fortalecer su organización, representación, liderazgo, control ciudadano e incidencia en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas. La organización debe crecer desde el nivel comunitario hacia el distrital, provincial, regional, macroregional y andino.
2000 · Articulación nacional
La experiencia se conectó con la fundación de ANAMPER, ampliando la escala desde la organización local hacia una agenda nacional de personas mayores.
2026 · Reactivación y nuevos actores
La nueva etapa busca cohesionar organizaciones del Nor Oriente y vincularse con actores nacionales vigentes, entre ellos ANAM PERÚ, sin sustituir la autonomía de cada organización.
Horizonte andino
El objetivo es que la organización social produzca vocerías, propuestas, vigilancia e incidencia capaces de dialogar con gobiernos regionales y con la institucionalidad andina.
Candidaturas regionales invitadas
Las candidaturas regionales que participen serán convocadas bajo condiciones equivalentes. El propósito no es realizar un debate electoral convencional, sino obtener compromisos comparables sobre políticas públicas para las personas mayores y, de manera complementaria, sobre los principales desafíos del Nor Oriente.
Lo que el Foro necesita escuchar de quienes aspiran a gobernar
¿Qué hará su gobierno para fortalecer la organización y representación de las personas adultas mayores desde el ámbito comunitario, distrital, provincial y regional?
¿Qué política regional impulsará para desarrollar redes comunitarias de cuidados, formación de cuidadores y apoyo a las familias?
¿Qué medidas adoptará para fortalecer la atención gerontológica y geriátrica, la prevención, la dependencia y los servicios sociosanitarios?
¿Respaldará una agenda conjunta de los gobiernos regionales del Nor Oriente sobre envejecimiento, cuidados y longevidad digna para 2027–2030?
Además de este eje, ¿cuáles son los tres temas que considera prioritarios para la integración y el desarrollo de la Macroregión Nor Oriente?
Sistema Macroregional de Atención y Protección Social del Nor Oriente
Eje prioritario: Envejecimiento, Cuidados y Longevidad Digna
El envejecimiento se plantea como una prueba de la calidad de la gobernanza territorial. Una política seria para las personas mayores obliga a articular salud, cuidados, protección social, accesibilidad, vivienda, transporte, seguridad, participación, ruralidad, brecha digital, presupuesto y coordinación intergubernamental. Por ello, el Foro propone un Sistema Macroregional que integre y optimice servicios, programas y proyectos públicos, privados y comunitarios con enfoque de derechos, curso de vida, interculturalidad y territorialidad.
Envejecimiento intercultural, cuidados comunitarios y saberes intergeneracionales
El Nor Oriente reúne territorios costeros, andinos y amazónicos con una amplia diversidad cultural. El eje estratégico reconoce que las personas mayores de pueblos indígenas u originarios y comunidades rurales son titulares de derechos y, al mismo tiempo, portadoras de memoria, lenguas, conocimientos, prácticas culturales y experiencias que fortalecen la identidad y la vida comunitaria.
Promover servicios sociales, sanitarios, de cuidados y, de estilos de vida saludable que consideren lengua, cultura, territorio, accesibilidad y formas comunitarias de apoyo.
Incorporar la voz de organizaciones indígenas, comunidades y personas mayores en la gobernanza, planificación y seguimiento del Sistema Macroregional en cada ámbito territorial.
Reconocer y favorecer la transmisión intergeneracional de memoria, conocimientos y prácticas tradicionales como parte de la cohesión y continuidad de los territorios.
Precedente territorial
Como antecedente territorial, Chiclayo creó en 2022 (OM N° 025-2022) el Sistema Provincial de Atención y Protección Social, concebido como una política pública que facilite mecanismos para integrar servicios, programas y proyectos públicos y privados, articular instancias de concertación y fortalecer el acceso a derechos sociales y de salud.
Contexto regional
La agenda dialoga con los debates regionales sobre cambio demográfico, envejecimiento y cuidados de largo plazo impulsados en la Sexta Reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe (18 al 20 de agosto de 2026), el Consenso de Montevídeo y, la política de salud andina en favor de los adultos mayores.
Evidencia para decidir
Fortalecer el Observatorio Subregional Andino de Personas Mayores como instrumento de evidencia, fichas territoriales, mapas de servicios, indicadores, seguimiento de compromisos y soporte técnico para la incidencia pública.
El Foro se articula temáticamente con el 1.er Encuentro Subregional Andino de Personas Mayores, programado para las mañanas del 30 de septiembre y 1 de octubre de 2026. La primera jornada aportará prioridades técnicas al diálogo con las candidaturas; el 1 de octubre, Día Internacional de las Personas de Edad, el Encuentro continuará su deliberación y consolidará sus recomendaciones finales. El proceso incorpora además una perspectiva intercultural sobre pueblos indígenas u originarios, cuidados, participación comunitaria y transmisión intergeneracional de saberes.
Conocer el Encuentro Subregional Andino de Personas Mayores →Una ruta de organización, cuidados e infraestructura para 2027–2030
El Foro no plantea una obra aislada ni un único programa. Propone una arquitectura progresiva que empiece en la comunidad, fortalezca la actoría de las personas mayores y permita escalar hacia redes de cuidados, servicios especializados, evidencia e incidencia macroregional y andina.
Organización y participación
Reactivar y fortalecer organizaciones de personas mayores desde las OSBAM y sus articulaciones distritales, provinciales y regionales, promoviendo representación efectiva en espacios de planificación y concertación.
Redes de cuidadores
Impulsar redes territoriales de cuidadores, formación, acompañamiento familiar, respiro, rutas de derivación y modelos comunitarios de apoyo que permitan envejecer en la comunidad con los soportes necesarios.
Servicios comunitarios y residenciales
Avanzar gradualmente hacia servicios diurnos y Centros Residenciales de Cuidado de Personas Mayores cuando la dependencia o la situación social lo requieran, articulados con salud, protección social, familias y comunidad.
Alta complejidad geronto-geriátrica
Promover los estudios de demanda, cartera sanitaria, financiamiento y viabilidad para el Hospital Geronto-Geriátrico de Alta Complejidad en Lambayeque, concebido como proyecto de referencia macroregional. El Foro impulsa su hoja de ruta técnica; no presenta la obra como aprobada antes de completar los estudios y decisiones sectoriales correspondientes.
Red Subregional Andina
Articular a las organizaciones del Nor Oriente con la futura Red Subregional Andina de Personas Mayores, fortaleciendo vocerías, control ciudadano, cooperación y una agenda común de derechos, cuidados, salud y participación.
Incidencia en la Comunidad Andina
Impulsar una ruta de incidencia ante los órganos competentes de la Comunidad Andina para que evalúen una propuesta de Decisión Comunitaria y una estrategia subregional sobre envejecimiento. El Encuentro puede aprobar una declaración y una propuesta técnica; la decisión corresponde a la institucionalidad andina.
El énfasis en personas mayores no excluye la agenda general del Nor Oriente
El Foro conserva una mirada integral. Seguridad y gobernabilidad, infraestructura y conectividad, agua y desarrollo productivo, inversión y competitividad, salud y desarrollo humano, y articulación con el Gobierno Nacional siguen siendo asuntos centrales. La diferencia es que el envejecimiento se incorpora de manera frontal y transversal, en lugar de quedar relegado a un tema sectorial secundario.
Crimen organizado, extorsión, violencia, minería ilegal y capacidad institucional para responder.
Corredores viales, conectividad territorial, logística e integración costa–sierra–Amazonía.
Seguridad hídrica, agricultura, cadenas productivas, innovación, empleo y competitividad territorial.
Redes de servicios, brechas territoriales, salud preventiva, capital humano e inclusión social.
Articulación entre regiones, municipios y Gobierno Nacional para proyectos compartidos 2027–2030.
Programa del Foro
Apertura de sala virtual y registro
Diez años de integración: balance, reglas de neutralidad y pregunta de futuro
Personas mayores 2027–2030: organización, participación y compromisos de gobierno
Cuidados, salud, atención geronto-geriátrica y protección social
Seguridad, infraestructura, desarrollo productivo y articulación intergubernamental
Pacto Macroregional Nor Oriente 2027–2030
Síntesis, adhesiones y hoja de seguimiento
Pacto Macroregional Nor Oriente 2027–2030
El Pacto Macroregional Nor Oriente 2027–2030 incorporará un Compromiso Macroregional por las Personas Mayores, de modo que las propuestas expresadas durante la campaña puedan convertirse después de las elecciones en acciones, responsables, plazos e indicadores verificables.
Un componente del Pacto para convertir las propuestas del Foro en una hoja de ruta de organización social, cuidados, salud, evidencia, infraestructura e incidencia.
Fortalecer la Mancomunidad como espacio permanente de articulación política, técnica e interregional, con una Agenda Macroregional 2027–2030 y seguimiento público.
Promover la organización y representación de las personas adultas mayores desde el nivel comunitario hacia los niveles distrital, provincial, regional y macroregional.
Impulsar una Red Macroregional de Envejecimiento y Cuidados articulada al Sistema Macroregional de Atención y Protección Social del Nor Oriente.
Desarrollar redes territoriales de cuidadores, formación, apoyo familiar, rutas de derivación y modelos comunitarios de cuidados de largo plazo.
Promover servicios diurnos y residenciales de cuidado conforme a necesidades de dependencia, autonomía, protección y realidad territorial.
Evaluar técnica e intergubernamentalmente la viabilidad de un Hospital Geronto-Geriátrico de Alta Complejidad en Lambayeque con vocación de referencia macroregional.
Fortalecer el Observatorio Subregional Andino de Personas Mayores y producir evidencia territorial para planes, presupuestos, servicios y control ciudadano.
Respaldar la articulación de una Red Subregional Andina de Personas Mayores y una ruta de incidencia técnica ante la Comunidad Andina para una futura Decisión Comunitaria.
Mantener una agenda macroregional complementaria sobre seguridad, infraestructura, agua, desarrollo productivo, salud, inversión y articulación con el Gobierno Nacional.
Participar en un mecanismo ciudadano de seguimiento periódico y documentado de los compromisos asumidos durante el Foro.
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Transmisión abierta para ciudadanía, organizaciones, medios e instituciones.
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IPIFAP no respalda, promueve ni recomienda candidatura u organización política alguna. Las candidaturas invitadas participan bajo iguales condiciones, preguntas matrices comunes, tiempos equivalentes y reglas transparentes. La memoria histórica de la Mancomunidad y la trayectoria de IPIFAP se presentan como antecedentes institucionales y programáticos, no como respaldo político.
Los compromisos deberán vincularse a documentos, responsables, plazos o evidencias verificables. La plataforma no realizará encuestas de preferencia electoral ni proclamará “ganadores” del Foro.
E-Mail: comunikt@ipifap.org / presidencia@ipifap.org – WhatsApp: +51 971 917 436